「水にスマート成長を広げた街」

JXDAの原点:西部諸国が干ばつに取り組むにつれて、コロラド州ウェストミンスターは、水データを計画プロセスに統合するためのモデルになりました。

The Rocky Mountains rise beyond Denver skyline

西部の多くの町と同様に、コロラド州ウェストミンスターの歴史はその水の供給を通して知ることができます。

その歴史の転換点は1962年の暑く乾燥した夏でした。干ばつが小都市を窒息させたときウェストミンスターはすでにどこで水を供給するかについての議論に巻き込まれ、当局はスプリンクラー禁止を強要しました。 すぐに、居住者は彼らの蛇口から滴り落ちる水がわずかに変色していて、正しいにおいがしなかったことに気づきます。絶望的な都市は排水路から水を引いて、それが最近処置問題のために放棄した池であったとわかります。

市は、水は「安全だが臭い」と言ったが、うんざりしている地元の母親たちは、子供たちが病気になると確信していた。 

「マザーズマーチ」として知られるようになったところでは、100人以上の女性が市の水管理に抗議するために市役所に集まりました。 市議会の会議は、開いた窓から質問をする抗議者たちによって妨害され、母親たちは街角に嘆願書を書いた。 彼らは、ダン・ラザーがCBSニュースの抗議行動の一環として行動したことに十分な注目を集めました。

写真:Four women collect signatures for a referendum that would have required Westminster to purchase water from Denver during the town’s 1960s water fight. One woman holds a sign telling city planners: “You goofed the water.” (Courtesy of the Westminster Historical Society)

その夏の出来事は、都市が人工のスタンドリー湖からの水を共有するために地元の農民と契約を結ぶまで、水が今後数年間ウェストミンスターの決定的な問題になることを確実にします。しかし、供給が安定しても、ウェストミンスターは、最近では資源の負担をかけずに成長を管理するための地域モデルとなる保全と計画のアプローチによって、需要の逼迫に注力し続けました。

昨年ウェストミンスターのシニア水資源アナリストとして引退したStu Feinglasは、次のように述べています。

In this Thursday, May 31, 2018 photo, the Hoover Dam keeps the Colorado River pooled up to create Lake Mead reservoir although the water levels have dropped significantly due to prolonged drought, in Lake Mead, Ariz. Arizona Gov. Doug Ducey and state legislative leaders said Friday, Jan. 11, 2019, approving a drought contingency plan before the end of January is their top priority during the annual session starting Monday. (AP Photo/Ross D. Franklin)

2001年に市から始めた(別の干ばつがコロラド州北東部を襲ったので)Feinglasは、西側の他の市に影響を及ぼしているデータ主導のアプローチで問題に全体的に取り組みました。都市の土地利用計画と水のデータを統合することで、Feinglasとその同僚は、ウェストミンスターが水抗議当時の1万人未満から今日の113,000人に急増したとしても、枯渇しないようにした。周辺の郡は、ウォーターワールドのテーマパークの一部としてコロラド州の最初の2つのウォータースライドをサポートするのに十分なほど水にも恵まれていました。

 

保全措置は、多くの西部の都市が人口増加を水利用から切り離すのを助けました、しかしそのアプローチはしばしばより効率的であるためにビジネスと居住者に負担をかけます。 計画の初期段階から水に需要を重視したアプローチをとることはまだ稀である、とフェニックスのバビット土地・水政策センターのジュニアフェローであるエリン・ラグランドは言った。

「常にその周りを設計する方法がありました」とRuglandは言いました。 「新しい供給を見つけることは実現可能でした。 しかし、私たちはターニングポイントに到達し始めていると思います。」

最近の持続的な干ばつ – 重要な貯水施設であるLake PowellとLake Meadが満杯になってから最低レベルになっていた。 は、西部諸国がより少ない水でもっとやろうとしなければならないという考えを固めたことです。 4月8日、議会は7州の干ばつ危機管理計画を承認し。これは、物資の供給が低いままであれば、共有カットを計画するものでありました。

この計画は、干ばつの初期の時期を管理するのに役立った2007年のガイドラインに基づいています。 今では州、部族、農業団体、そして都市が2026年に施行される新しいガイドラインのセットを交渉しています。これまでの協定は農業が西側で最大の水利用者であるため、農業に打撃を与えました。 2026年のガイドラインでは、経済の原動力として成長しているにもかかわらず、都市からいくらかの犠牲を払う必要があります。

それが、Feinglasが彼のアプローチ – 現在のウェストミンスター当局者が執着しているアプローチ が標準になる必要があると考えるところです。

ウェスミンスターの包括的な計画を使用して、集合住宅や小売店のように区画が一般用途のために区画される、Feinglasは各タイプの建物がどれぐらいの水を使用するかの大まかな見積もりをしました。 その後、市は包括的な計画の上に水資源とインフラをオーバーレイするGISソフトウェアを構築しました。例えば、提案された小型モールがどれだけの量の水を使用できるかを見やすくします。

これは、ほとんどの都市が利用している典型的な一人当たりの水量対策からのステップアップです。これは、緑豊かな芝生の一戸建て住宅よりも密集した開発が水効率に優れているという事実を反映していません。 それはまた、プランターが開発者をより賢い建設に導く手助けをし、さらに彼らの水道料金と水道料金がどうなるかをプレビューするのを助けます。

「私たちは都市がどのように発展したかを公共事業が決定することを望みませんでした。 「私たちにできることは、私たちがどれだけの量の水を持っているかを示し、彼らに創造的で彼らの開発をそれでうまく機能させることを求めることであった」。

ソフトウェアは包括的な計画の上に水資源とインフラストラクチャーを重ね合わせる – 例えば、提案された小型のモールがどれだけの水を使用するかを見やすくする。

つまり、都市計画担当者は、集合住宅用にゾーンを設定することが合理的な場所を特定したり、新しいパイプが必要な場所を確認したりできるということです。開発者は許可を修正して、低流量のトイレや水のリサイクルを含めることができます。まれに、市が供給できる以上の水を必要とするため、提案が破棄されました。基本的に、ウェストミンスターは最悪の事態に備えて計画しており、別の干ばつが誰かにタップを切らせることを強いることはないでしょう。

それは簡単であるように思われます、そして輸送とトランジット需要を新しい建設と合わせるために何年も都市がしてきたことを多かれ少なかれ反映します。しかし、アリゾナ州のフラッグスタッフをはじめとするほんの一握りの都市でしか機能しませんでした。

In this Thursday, May 31, 2018

「それには、水管理と計画のサイロの間で活動することが必要です。2つの分野で共通の言葉があまりありません」とRuglandは 話す。

「コラボレーションのための努力は日々の義務の最優先事項でなければならない。」また、水のデータを入手するのは必ずしも簡単ではありません。特に、ロットごとにデータを分類すると、ビジネスの種類によって分類されます。データをさまざまな形式で保持する可能性がある複数の情報源から水を集める都市にとっては、さらに困難です(たとえば、カリフォルニア州では、州や地方のさまざまな機関が水データを共有できるようにするための法律を可決しました)。

より多くの州や都市が水と陸のつながりを作ろうとしています。コロラド州の水計画は、2025年までに75%の市民が水の保全を土地利用に統合したコミュニティに住むことを要求しており、州の水保全委員会は地方自治体を支援するガイダンスを持っています。

アリゾナ州は、地方の管轄区域が利用可能な上下水道を包括的計画の一部として含むことを要求するが、必ずしも計画へのリンクを確立することを義務付ける法律を持っていない(政府はこれらの包括的計画に対する国家監視の削減も同様)。 Razix Solutionsのような新しいツールは、地元の役人のための既製の手引きを提供している。結局のところ、Feinglasによると、このモデルでは短期間の痛みを意味していても、都市部が互いに話し合い、最悪の事態に備えて計画する必要があります。「特に水は貴重な水で」だと言う。 「最後にしたいのは、市民に供給できないために経済を失うことです。」

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